(項目申報)天然草原退牧還草項目可行性投資申報材料(復件)
上傳者:佚名(1632963)| 上傳時間:2019-05-10 22:51:55

1、入力度,將草地建設納入政府經濟發展中,在建設規劃、資金投入以及政策法規上都給予傾斜,并先后出臺了若干優惠政策加以扶持,以期提高草地整體效益,逐步改善草地生態體系。縣委、縣政府以及全縣各族農牧民就草地生態環境建設重要性達成共識,有利于草地生態環境建設外部和內部環境正在形成。項目建設已具備了良好政策支持和法律保障。二、具有良好社會基礎和豐富經驗改革開放余年來,杜蒙縣堅持不懈地狠抓草原建設,草原建設力度逐步加大,建設速度逐年加快。目前杜蒙縣草原生態建設基礎條件已基本成熟,隨著草原承包責任制進一步落實,群眾對建設草原積極性空前高漲,為項目建設奠定了堅實群眾基礎。同時,隨著科技不斷進步,人工種草、圍欄改良等多種適用技術廣泛應用,為項目建設提供了有效技術保障。特別是杜蒙縣草原改良建設項目邀請了黑龍江草原飼料中心試驗站作為技術依托單位,為各項先進技術成功引進和應用提供了保證。三、組織機構健全,為項目建設提供了良好組織保證杜蒙縣畜牧組織機構齊全,技術力量較強,完全具備了組織、協調、指導各項任務能力,為完成各項任務提供了可靠組織保證。四、項目建設投資少,效益高,見效快,收益時間長草地資源是可再利用資源,只要利用好,可以永續利用。并且是一項投資少,效益高,見效快綠色工程。種植多年生牧草,每畝投資僅元左右,一至兩年。

2、源、社會環境、畜牧業持續發展以及相關產業之間相互協調、共同促進新局面。、土壤理化性狀明顯改善,水土流失得到控制草原改良建設項目實施,杜蒙草原以及我省西部“三化”嚴重松嫩草原將得到全面治理和修生養息機會,植被蓋度、植株高度、優良牧草多度都將有了大幅度提高。由于植被蓋度提高,不僅可以提高草地涵養水分能力,減少地表徑流,有效地控制了水土流失,同時也減少了土壤水分蒸騰而提高了淋溶能力,有效地阻止了地下鹽堿上返,使松嫩鹽堿化草原得到明顯改善,另外大量植物根系新陳代謝也使土壤理化狀況得到明顯改善。第十二章項目組織管理及運行機制第一節項目建設組織管理一、成立組織機構為保證項目順利實施,縣政府成立項目建設領導小組,組長由主管副縣長張希發擔任,副組長由畜牧水產局局長包玉龍擔任,成員有縣經濟計劃局、縣財政局、縣審計局人員擔任,其職能是負責項目領導、組織和協調工作,定期召開會議,并對項目建設主要內容組織有關專家進行評估論證,并提出具體實施方案,對項目建設存在問題,提出整改意見。領導小組下設項目建設辦公室,辦公室設在縣草原監理站,辦公室主任由草原監理站站長劉曉星擔任,辦公室具體負責項目建設實施工作。辦公室設技術、財務、監測等職能部門,對項目建設技術方案,資金籌展政策,同時又較好調節了生態環境,為項目區實現農業可持續發。即可覆蓋地面并發揮其生態、經濟效益,而且利用年限長,易于管理。綜上所述,杜爾伯特蒙古族自治縣在改善草地生態環境方面已做了大量工作,但未能形成規模化、系統化,究其原因主要是財力有限,建設資金缺乏,只要資金有保證,管理到位,項目建設是完全可行。第四章市場預測第一節國內市場分析一、國內市場情況中國自加入WTO后,對農村產業結構進行了調整,畜牧業作用已擺上突出位臵。據專家預測,目前國內市場對牧產品需求總量為多萬噸,其中干草需求量為萬噸(奶牛業萬噸,優質肉牛、肉羊育肥萬噸)。此外,目前正在興起一些特種養殖如鴕鳥、山雞、鹿、大鵝等也是牧草重要需求市場,因此,大力發展草產業,提高其生長能力是具有長遠戰略意義。另外,隨著我國西部大開發實施,國家投入大量資金進行人工種草,以改善生態環境,對優質牧草種子需求量逐年加大,進行草種繁育是順應時代發展一項重要舉措。二、本地市場需求情況截止到年末,杜爾伯特縣大牲畜存欄萬頭(匹),其中奶牛存欄達萬頭,肉牛存欄萬頭,羊存欄萬只。目前,由于草場三化低產,年飼草缺口萬噸,按照草食性畜禽以比例遞增,到年,牧草缺口將達到萬噸以上,并且牧草價格大有上漲態勢。在年每噸干草價格為元,至今已漲到元。畜牧業科學發展,離不開優質牧草予以支撐,通過試驗,飼養一頭奶牛需要種一省《生態省建設規劃綱要》。

3、打下了良好基礎。因此項目建設是必要,從項目建設單位及項目區自然條件和項目區經濟、技術力量來看,完成項目建設任務是有保證。項目建設內容和各項工程標準符合實際,且各項經濟指標較好,經濟、社會、生態效益顯著。項目保證措施比較可行,建議有關部門盡早批準實施。溫馨提示:本文來自文庫巴巴文檔下載平臺,文庫巴巴是一個專注于word文檔在線分享平臺,提供可研報告、資金申請報告、項目建議書、商業計劃書、投資分析報告、投標書、管理手冊、教學案、實施方案、策劃書、立項申請報告免費在線閱讀,全站資料均為word文檔,DOC文檔下載平臺,讓您工作變得更輕松!原植株高度比六十年代初期降低了以上,植株密度下降了以上。建國初期草地畝產干草公斤以上,七十年代畝產降低到公斤左右,到九十年代畝產降低到公斤左右,低產地塊畝產僅~公斤左右。、草地植被破壞嚴重。由于油田開發、放牧,原生植被遭到嚴重破壞,有些已成不毛之地。、鼠蟲害增加。建國初期,草地很少發生鼠蟲害,現在該區年均發生鼠害面積萬畝以上,蟲害發生面積萬畝以上,已經挖千瘡百孔,把植被啃得遍體鱗傷。、生態環境日趨惡化。由于連續多年干旱少雨,致使部分水面枯竭,加上草原嚴重“三化”,導致沙塵暴和揚沙天氣時有發生,已經侵蝕了農田和村莊,直接威脅到油城大慶和省城哈爾濱,影響了人民正常生產和。 利實施,實現資源優化配臵、有效保護和合理開發草原資源,將逐步改變各級政府、農牧民對草原輕投入、重產出經營觀念,引導廣大干部群眾增強生態環保意識和依法保護草原、科學合理利用草原意識,在一定程度上也保證和推動了科技興牧(草)、科技富民和科技興國政策全面落實。、促進草原旅游業發展大草原、大森林、大冰雪是我省特有旅游資源。但由于種種原因,近年來我省草原沙化、堿化、退化現象嚴重,特別是草原改良建設項目區,古人描寫那種“天蒼蒼、野茫茫,風吹草低見牛羊”情景已有所改變,草沒那么高了,但草原曠遠、壯麗風光,自古以來吸引著觀光旅游人們。草原改良建設項目實施,將有效改善項目區草原生態環境,為開展草地旅游創造了良好條件。由于草地旅游資源核心草地植被以及各類草地植被生境環境,如山地丘陵、灘川平地、設施建筑等組成寧靜迷人旅游景觀得到綜合治理,將吸引了大量國內、國際游客觀光旅游,形成冰雪游以外又一旅游資源,為地方培植新經濟增長點、為農牧民拓展新收入渠道,也將使廣大民眾對建設草原、保護草原意義有了更高層次認識。、草地生產力得以提高,促進了相關產業協調發展草原改良建設項目通過有效改良手段,使全縣濫墾草地、超載過牧、輕管理重利用行為得到有效遏制,從根本上解決牧區草畜矛盾,實現草畜平衡,大大緩解天然草地載畜壓力,同時也將形成草地。

4、入力度,將草地建設納入政府經濟發展中,在建設規劃、資金投入以及政策法規上都給予傾斜,并先后出臺了若干優惠政策加以扶持,以期提高草地整體效益,逐步改善草地生態體系。縣委、縣政府以及全縣各族農牧民就草地生態環境建設重要性達成共識,有利于草地生態環境建設外部和內部環境正在形成。項目建設已具備了良好政策支持和法律保障。二、具有良好社會基礎和豐富經驗改革開放余年來,杜蒙縣堅持不懈地狠抓草原建設,草原建設力度逐步加大,建設速度逐年加快。目前杜蒙縣草原生態建設基礎條件已基本成熟,隨著草原承包責任制進一步落實,群眾對建設草原積極性空前高漲,為項目建設奠定了堅實群眾基礎。同時,隨著科技不斷進步,人工種草、圍欄改良等多種適用技術廣泛應用,為項目建設提供了有效技術保障。特別是杜蒙縣草原改良建設項目邀請了黑龍江草原飼料中心試驗站作為技術依托單位,為各項先進技術成功引進和應用提供了保證。三、組織機構健全,為項目建設提供了良好組織保證杜蒙縣畜牧組織機構齊全,技術力量較強,完全具備了組織、協調、指導各項任務能力,為完成各項任務提供了可靠組織保證。四、項目建設投資少,效益高,見效快,收益時間長草地資源是可再利用資源,只要利用好,可以永續利用。并且是一項投資少,效益高,見效快綠色工程。種植多年生牧草,每畝投資僅元左右,一至兩年。 始聘請有一定資質單位專家對項目計劃任務落實、資金使用、工程進度、單項工程完成情況進行全面跟蹤監督,以確保整個項目順利實施。項目實行監理制,能夠發揮資金使用效果,確保工程質量。、財務管理為了加強項目財務管理,合理有效地使用項目資金,充分發揮投資效益,保證項目按計劃順利實施。本著專項專用原則。所有債權、債務關系按法律程序辦理,建立健全各項財務規章制度,配備專業財務人員,設立專戶、專帳。資金使用嚴格照項目資金使用要求進行。一切物資下發和資金使用采取報帳制,由各項目建設點憑完工有效憑證到縣畜牧水產局進行報帳,經審核后再撥付項目資金,嚴肅財經紀律,保證項目健康有序進行。認真接受各級監督部門審查,包括財政、審計部門對項目監督,同時接受上級部門對財務指導。認真做好財務信息統計工作,及時把有關成本升與降反饋到決策部門,以便決策部門做出科學判斷,同時定期編制財務會計報表。、工程管理為了保證項目工程順利進行,實行招標制。中標單位或企業要建立各項工程原始記錄,制定工程技術實施方案,并對產前、產中、產后出現各種情況,做到開工有記錄,產中有服務,產后有保障,對項目整個工程進展情況做到完整、有序進行。對項目建設主要設備采取競價、招標方式進行。工程管理方法,按照網絡進行,即人工種草、松土補播、草原灌溉井建設等項目內容同步協。

5、 為主,治理與保護、建設與管理并重,實行“邊建設、邊防護、邊除害、邊興利”,使天然草地保護與植被恢復建設工程發揮長期效益。、堅持因地制宜原則把生物措施、工程措施和農藝措施結合起來,多方并用,配套實施,實行綜合治理,發揮整體效應。、堅持可持續發展原則把草地改良建設與產業開發、農牧民脫貧致富奔小康、區域經濟發展相結合,開發資源與保護資源相結合,深度開發與廣度開發相結合,實現資源合理配臵,提高資源利用率和走資源節約型發展道路。、堅持依法治理原則草地生態改良建設和保護納入法制化軌道。第六章項目建設內容、規模及發展目標第一節項目建設內容通過對我縣草場退化、沙化、鹽堿化進一步治理,達到改善生態環境及促進畜牧業經濟發展目,并且能夠滿足目前優質牧草草種市場需求,本項目建設內容擬定以下三個部分。一原植株高度比六十年代初期降低了以上,植株密度下降了以上。建國初期草地畝產干草公斤以上,七十年代畝產降低到公斤左右,到九十年代畝產降低到公斤左右,低產地塊畝產僅~公斤左右。、草地植被破壞嚴重。由于油田開發、放牧,原生植被遭到嚴重破壞,有些已成不毛之地。、鼠蟲害增加。建國初期,草地很少發生鼠蟲害,現在該區年均發生鼠害面積萬畝以上,蟲害發生面積萬畝以上,已經挖千瘡百孔,把植被啃得遍體鱗傷。、生態環境日趨惡化。由于連續多年干旱少。進行。以達到時間優化,更快地完成項目建設任務。第二節項目建成后運行機制科學、合理利用與保護是項目建設成功關鍵,如何科學合理管理直接關系到項目成敗,也是關系到民族地區安定團結大問題,因此,必須加強管理,建立健全一系列行之有效運行機制。一、禁牧。草原改良建設項目區必須禁牧,項目區村屯要成立禁牧大隊,使改良退化草原得以休養生息,保證草群植被能夠在短期內恢復生機、更新復壯。二、加大青貯種植面積,保證牲畜全部安全舍飼圈養,確保飼養量。三、建立輪刈制。草原改良建設區在有了一定生產力情況下,可采取科學合理輪刈制,避免改良草場因連年定期刈割,導致優良牧草減少,草地退化。同時要充分考慮到牧草生長特點,既要求得較高生物量,又要保證草地永續利用。四、探索新改良草場承包經營責任制,留除部分草原優先承包給貧困戶。五、加強草原監理工作,依法保護草原,杜絕任何破壞草原行為。六、做好草原鼠蟲害預測預報工作。第十三章結論通過對項目認真考察、分析、計算,其結論如下:該項目是以加快杜蒙縣農業結構調整大局出發,充分利用項目區自然資源,增加優質飼草產量,為項目區及周邊畜牧業發展創造了有利條件。符合國家提倡發展質量效益型農業發防,統籌規劃。著眼于天然草地生態環境治理,突出重點,先易后難,力爭在短期內有所突破。、堅持管建用并舉原則堅持以預。

6、生活。、進行草場治理,具有較高生態、經濟和社會效益,拉動了當地經濟發展,有利于廣大群眾生活水平提高。第二節項目建設可行性盡管杜蒙縣在草原改良建設工作中存在著諸多不利因素,但當地各級政府部門和廣大農牧民對加強草原建設重要性已經有了第一章總論第一節項目概要一、項目名稱:黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣天然草原退牧還草建設二、項目主管部門:黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣畜牧水產局三、項目建設單位:杜爾伯特蒙古族自治縣草原監理站四、項目建設地點:杜爾伯特蒙古族自治縣五、項目負責人:包玉龍杜爾伯特蒙古族自治縣畜牧水產局局長六、項目經濟負責人:劉鐵男杜爾伯特蒙古族自治縣畜牧水產局會計師七、項目技術依托單位:黑龍江草原飼料中心試驗站八、項目建設期限:建設期年,即~年九、項目建設規模:萬畝十、項目總投資:萬元,其中國家投資萬元,占總投資;地方配套萬元,占總投資。第二節項目提出背景杜爾伯特蒙古族自治縣(以下簡稱杜蒙縣)是黑龍江省唯一少數民族縣份,也是國家級牧業縣,有草原萬畝,畜牧業尤其是以奶牛業為主畜牧業是杜蒙縣經濟發展主導產業。縣委、縣政府在農村產業結構調整中,堅持以畜牧業為突破口,核準通過,歸檔資料。未經允許,請勿外傳!確立了畜牧,以及有關項目建設進度報告,及時編制項目建設統計報表。二、建立項目監理制度自項目建設。

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